ТЕНДЕРНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ 44-ФЗ, 223-ФЗКомплексное юридическое сопровождение участников госзаказа! т. 8(4862)78-31-08, 8(962)475-31-08

Как будут проводиться открытый конкурс и открытый конкурс в электронной форме по Закону N 44-ФЗ с 1 июля

Опубликовал admin  •  Рубрики: Контрактная система

Федеральный закон от 31.12.2017 N 504-ФЗ

С 1 июля вступит в силу ч. 43 ст. 112 Закона N 44-ФЗ. В силу этой нормы заказчики вправе определять контрагентов путем проведения открытого конкурса в электронной форме, а с 1 января 2019 года — обязаны проводить именно электронную процедуру открытого конкурса. Таким образом, с 1 июля и до конца 2018 года заказчики могут проводить открытый конкурс как в электронной, так и не в электронной форме.

Открытый конкурс не в электронной форме с 1 июля

В положениях Закона N 44-ФЗ об открытом конкурсе изменится следующее:

— в извещение вносится информация о том, что закупка осуществляется по гособоронзаказу;

— в заявке любого участника закупки, а не только юридического лица, должен указываться почтовый адрес;

— при отсутствии в заявке документов (их копий), предусмотренных нормативными актами об условиях, запретах и ограничениях допуска иностранных товаров, работ, услуг, и при закупке товаров, работ, услуг, на которые эти нормативные акты распространяются, заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке иностранных товаров, работ, услуг. Отклонять заявку по причине отсутствия в ней названных документов (их копий) будет неправомерно;

— наименование страны происхождения товара нужно включать в заявку только в случае установления заказчиком в извещении и документации условий, запретов, ограничений допуска иностранных товаров в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ;

— документы, подтверждающие обеспечение заявки, не предоставляются в составе заявки казенным учреждением;

— на конверте с заявкой нужно указывать наименование открытого конкурса (лота), позволяющее определить открытый конкурс (лот), на участие в котором подается заявка;

— к протоколу рассмотрения и оценки заявок (рассмотрения единственной заявки) не нужно прилагать информацию о предложении участников отношении объекта закупки.

Открытый конкурс в электронной форме с 1 июля

Закон N 44-ФЗ будет дополнен ст.ст. 54.1 — 54.7, 55.1, 56.1 и 57.1, 83.2, в соответствии с которыми в том числе:

— заявка состоит из 2 частей и предложения участника о цене контракта. Заявка направляется в электронной форме оператору электронной площадки (далее — оператор) в форме 3 электронных документов, которые подаются одновременно. Первая часть заявки содержит согласие поставить товары, выполнить работы, оказать услуги либо предложение участника о характеристиках объекта закупки. Вторая часть заявки содержит сведения об участнике (в том числе о соответствии его требованиям к участникам), а также копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям законодательства, и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами об условиях, запретах, ограничениях и условиях допуска иностранных товаров, работ, услуг;

— извещение размещается заказчиком в ЕИС не менее чем за 15 рабочих дней до даты окончания срока подачи заявок. Указанная дата не может приходиться на нерабочий день. В извещении указывается та же информация, что и в извещении о проведении «обычного» открытого конкурса, а также адрес электронной площадки в сети «Интернет», дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок; дата подачи окончательных предложений о цене контракта; дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок;

— документация размещается в ЕИС одновременно с извещением. В документации указывается та же информация, что и в документации о проведении «обычного» открытого конкурса. Также к документации прикладывается проект контракта;

— внести изменения в извещение и документацию можно не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок. При этом нельзя изменять объект закупки и увеличивать размер обеспечения заявок;

— любой участник, зарегистрированный в ЕИС и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить не более 3 запросов о разъяснении положений документации в отношении 1 документации. Запросы направляются в электронной форме через электронную площадку ее оператору, который передает их заказчику. Заказчик должен разместить в ЕИС разъяснения документации, но только в случае, если запрос к нему поступил не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок;

— заявку может подать лицо, зарегистрированное в ЕИС и аккредитованное на электронной площадке;

— получив заявку, оператор присваивает ей идентификационный номер и либо возвращает ее участнику с указанием причин возврата, либо направляет первую часть заявки заказчику;

— комиссия рассматривает первые части заявки. По результатам принимается решение о допуске участника к участию в конкурсе и признании его участником конкурса или об отказе в допуске к участию в конкурсе. Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения и оценки первых частей заявок, к которому прилагается информация о характеристиках объекта закупки (при наличии такой информации). Протокол направляется оператору;

— получив протокол, оператор направляет каждому участнику информацию о решении, принятом в отношении его заявки, о наименьшей цене контракта, о дате и времени начала проведения процедуры подачи окончательных предложений о цене контракта, о наличии предложений о поставке российских товаров (работ, услуг), если были установлены запреты, ограничения и условия допуска в соответствии со ст. 14 Закона N 44-ФЗ;

— далее в указанный в извещении день на электронной площадке проводится подача окончательных предложений. Каждый участник может подать только 1 окончательное предложение о цене контракта. Это предложение должно быть ниже, чем предложенное в заявке. Если участник предложение не подал, то окончательным признается предложение о цене из заявки. Результат подачи окончательных предложений оформляется протоколом, который формирует оператор;

— после этого оператор направляет заказчику вторые части заявок. Комиссия заказчика рассматривает эти части заявок и признает заявки участников соответствующими или не соответствующими документации. Далее вторые части заявок, признанных соответствующими, оцениваются для выявления победителя конкурса. Решение комиссии оформляется протоколом рассмотрения и оценки вторых частей заявок, который направляется оператору. Оператор размещает в ЕИС и на электронной площадке этот протокол, а также протокол рассмотрения и оценки первых частей заявок. Кроме того, оператор направляет заказчику протокол подачи окончательных предложений;

— после получения от оператора протокола подачи окончательных предложений комиссия заказчика присваивает каждой заявке порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий. Заявке с самыми лучшими условиями исполнения контракта присваивается первый номер. Участник, заявке которого присвоен первый номер, признается победителем конкурса. Результаты рассмотрения заявок фиксируются в протоколе подведения итогов конкурса, который размещается заказчиком в ЕИС и направляется оператору;

— после опубликования протокола подведения итогов конкурса любой его участник, кроме победителя, вправе отозвать свою заявку;

— в течение 5 дней с даты размещения оператором в ЕИС протокола подведения итогов конкурса заказчик размещает в ЕИС и на электронной площадке с использованием ЕИС без своей подписи проект контракта, включающий информацию о цене и товаре, работе, услуге из заявки победителя. Далее победитель в течение 5 дней должен разместить на электронной площадке либо подписанный проект контракта, либо протокол разногласий. При этом протокол разногласий может быть размещен на электронной площадке в отношении одного контракта только 1 раза. Если протокол разногласий не размещался, заказчик в течение 3 рабочих дней размещает в ЕИС и на электронной площадке подписанный контракт. Если же протокол разногласий размещался, то заказчик размещает либо доработанный по результатам рассмотрения протокола разногласий проект контракта, либо первоначальный проект контракта с указанием в отдельном документе причин отказа доработать проект. Повторно размещенный заказчиком проект контракта победитель обязан подписать и разместить на электронной площадке в течение 3 рабочих дней. Далее у заказчика также есть срок в 3 рабочих дня для подписания контракта и размещения его в ЕИС и на электронной площадке.

Без коммент.  • Февраль 27, 2018