ТЕНДЕРНОЕ СОПРОВОЖДЕНИЕ 44-ФЗ, 223-ФЗКомплексное юридическое сопровождение участников госзаказа! т. 8(4862)78-31-08, 8(962)475-31-08

За централизацию госзакупок отечественного программного обеспечения будут отвечать Минкомсвязь и Казначейство.

Опубликовал admin  •  Рубрики: Контрактная система

Минфин представил проект постановления правительства о централизации закупок офисного программного обеспечения (ПО), ПО для ведения бюджетного учета, а также ПО в сфере информационной безопасности (ИБ). В соответствии с документом Федеральное казначейство будет отвечать за закупку федеральными органами исполнительной власти ПО для ведения бюджетного учёта, Минкомсвязь – за закупку офисного ПО и ПО в сфере ИБ. Указанные ведомства будут планировать закупки, определять поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключать государственные контракты, принимать работы по ним и оплачивать их. Формирование потребности для осуществления закупок будет осуществляться по формам и в порядке, утверждаемым соответственно Минкомсвязью и Федеральным казначейством по согласованию с Минфином. Под офисным ПО в документе понимается офисный пакет, почтовые приложения, органайзер, средства просмотра, интернет-браузер, редактор презентаций, табличный редактор, текстовый редактор, соответствующие дополнительным требованиям к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, утвержденным постановлением правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 года № 325 («Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесения изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных»). Минкомсвязи с участием АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий» необходимо обеспечить предварительное тестирование отечественного офисного ПО, ПО в сфере ИБ, включенного в единый реестр российских программ, для подтверждения его соответствия заявленным в документации функциональным и техническим характеристикам. Результаты необходимо представить на рассмотрение подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг. Решение о разработке документа было принято на заседании правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности от 9 февраля 2018 года. В соответствии с решением комиссии, Минфину и Минкомсвязи поручено разработать и внести в правительство до 1 июля 2018 года проект соответствующего нормативного акта об обеспечении централизации закупки программного обеспечения, который должен предусматривать: внедрение механизма приобретения органами государственной власти отечественного офисного программного обеспечения, интегрированного с системами электронного документооборота, в том числе «по сервисной модели» (SaaS); определение порядка сбора и обобщения предложений органов государственной власти по доработке российского офисного ПО и реализацию механизма такой доработки по результатам анализа этих предложений. Автор: Татьяна Костылева Источник: Экспертный центр Электронного государства   Текст проекта постановления Правительства Российской Федерации «О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности» (ID проекта — 01/01/03-18/00079160) Проект ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от __ _________ 2018 г. № _____ О централизованных закупках офисного программного обеспечения, программного обеспечения для ведения бюджетного учета, а также программного обеспечения в сфере информационной безопасности В соответствии с частями 2 и 10 статьи 26 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» Правительство Российской Федерации постановляет: 1. Возложить полномочия на планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных контрактов, их исполнение, в том числе на приемку постановленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты: для федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в части закупок офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности – на Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации; для федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных казенных учреждений, в части закупок программного обеспечения для ведения бюджетного учета – на Федеральное казначейство. 2. Установить, что: формирование потребности для осуществления закупок, указанных в пункте 1 настоящего постановления, осуществляется по формам и в порядке, утверждаемым соответственно Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральным казначейством по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации; вновь создаваемые (кроме создаваемых путем реорганизации) федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и федеральные казенные учреждения, подведомственные федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, осуществляют ведение бюджетного с использованием программного обеспечения для ведения бюджетного учета, предоставляемого им по результатам закупок, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, с даты создания указанных органов и учреждений. 3. Определить, что: а) в целях настоящего постановления: под офисным программным обеспечением понимается офисный пакет, почтовые приложения, органайзер, средства просмотра, интернет-браузер, редактор презентаций, табличный редактор, текстовый редактор, соответствующие дополнительным требованиям к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 марта 2017 года № 325 «Об утверждении дополнительных требований к программам для электронных вычислительных машин и базам данных, сведения о которых включены в реестр российского программного обеспечения, и внесения изменений в Правила формирования и ведения единого реестра российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных»; под закупками офисного программного обеспечения, программного обеспечения в сфере информационной безопасности, программного обеспечения для ведения бюджетного учета (далее при совместном упоминании – программное обеспечение) понимается осуществление следующих видов закупок: поставка на материальном носителе и (или) в электронном виде по каналам связи программного обеспечения, а также предоставление в аренду или в пользование программного обеспечения посредством использования каналов связи и внешней информационно-технологической и программно- аппаратной инфраструктуры, обеспечивающей сбор, обработку и хранение данных (услуги облачных вычислений); выполнение работ, оказание услуг, связанных с разработкой, модификацией, модернизацией программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем; оказание услуг, связанных с сопровождением, технической поддержкой, обновлением программного обеспечения, в том числе в составе существующих автоматизированных систем. б) товары, работы, услуги, закупка которых осуществляется Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, должна обеспечивать предоставление Министерством связи и массовых коммуникаций федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, информационно-технологических сервисов для осуществления функций, в целях которых используется офисное программное обеспечение, с приоритетным предоставлением услуг облачных вычислений; в) товары, работы, услуги, закупка которых осуществляется Федеральным казначейством в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, должны обеспечивать централизованную модель предоставления Федеральным казначейством федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственным ему федеральным казенным учреждениям информационно-технологических сервисов (включая информационно-телекоммуникационную инфраструктуру) для ведения бюджетного учета; г) базы данных информации, сбор, формирование, обработка и хранение, которой осуществляется в рамках ведения федеральными органами исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственными им федеральными казанными учреждениями, бюджетного учета с использованием программного обеспечения для ведения бюджетного учета, закупки которого осуществляется в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, находятся на территории центров обработки данных, созданных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 декабря 2011 г. № 995 «Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование и строительство объектов капитального строительства – центров обработки данных, подведомственных Федеральной налоговой службе». 4. Федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, обеспечить: передачу бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств федерального бюджета, предусмотренных указанным федеральным органом исполнительной власти как главным распорядителям средств федерального бюджета на осуществление закупок, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральное казначейство; в трехмесячный срок заключение соглашений с Федеральным казначейством об организации работ по переходу на ведение бюджетного учета с использованием программного обеспечения для ведения бюджетного учета, предоставляемого им по результатам закупок, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления; выполнение работ по миграции информационных ресурсов информационных систем федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, и подведомственных им федеральных казенных учреждений, используемых ими для ведения бюджетного учета (далее – собственные информационные системы), в программное обеспечение для ведения бюджетного учета, предоставляемое им по результатам закупок, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, в порядке и в сроки, определяемыми Федеральным казначейством, и в соответствии с форматами передачи данных, разрабатываемыми Федеральным казначейством; до 1 октября 2019 года переход на ведение бюджетного учета с использованием программного обеспечения для ведения бюджетного учета, предоставляемого им по результатам закупок, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, включая подведомственные федеральные казенные учреждения, в соответствии с графиком, устанавливаемым Федеральным казначейством; ведение бюджетного учета с использованием собственных информационных систем, в том числе осуществление соответствующих видов закупок товаров, работ, услуг, до перехода на ведение бюджетного учета с использованием программного обеспечения для ведения бюджетного учета, предоставляемого по результатам закупок, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, включая подведомственные федеральные казенные учреждения; переход на использование офисного программного обеспечения и программного обеспечения в сфере информационной безопасности, предоставляемого ему по результатам закупок, предусмотренных пунктом 1 настоящего постановления, с даты перехода федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Правительство Российской Федерации, на использование отечественного офисного программного обеспечения, установленной планом-графиком перехода федерального органа исполнительной власти на использование отечественного офисного программного обеспечения, утверждаемого федеральным органом исполнительной власти соответствии с планом перехода в 2016-2018 годах федеральных органов исполнительной власти на использование отечественного офисного программного обеспечения, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 июля 2016 г. № 1588-р. 5. Министерству связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечить с участием АНО «Центр компетенций по импортозамещению в сфере информационно-коммуникационных технологий» предварительное тестирование отечественного офисного программного обеспечения, программного обеспечения в сфере информационной безопасности, включенного в единый реестр российских программ для электронных вычислительных машин и баз данных, для подтверждения его соответствия заявленным в документации на указанное программное обеспечение функциональным и техническим характеристикам и представление результатов на рассмотрение подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности (далее – подкомиссия Правительственной комиссии). 6. Установить, что федеральные органы исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации и закупку программного обеспечения для которых осуществляет Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федераций в соответствии с пунктом 1 настоящего постановления, вправе направить в Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации предложения по совершенствованию используемого программного обеспечения в порядке, установленном Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в течение 20 рабочих дней со дня поступления предложений о совершенствовании программного обеспечения обеспечивает их рассмотрение, формирование заключений о целесообразности совершенствования программного обеспечения и вынесение предложений о совершенствовании программного обеспечения и указанных заключений на рассмотрение подкомиссии Правительственной комиссии. При одобрении подкомиссией Правительственной комиссии предложения по совершенствованию программного обеспечения Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации обеспечивает проведение указанных работ в рамках реализации пункта 1 настоящего постановления в сроки, не превышающие 9 календарных месяцев. 7. Министерству финансов Российской Федерации совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в трехмесячный срок представить в установленном порядке в Правительство Российской Федерации предложения по централизации закупок, указанных в пункте 1 настоящего постановления, для федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и подведомственных им федеральных казенных учреждений. 8. Установить, что реализация настоящего постановления осуществляется соответствующими федеральными органами исполнительной власти в пределах установленной им предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных им в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций, а также переданных им в соответствии с пунктом 4 настоящего постановления. Председатель Правительства Российской Федерации                                                                                 Д. Медведев

Без коммент.  • Апрель 3, 2018